Chile avanza con un proyecto de Responsabilidad Extendida del Productor

El proyecto de ley obliga a empresas fabricantes e importadoras de productos a hacerse cargo de la gestión ambiental de estos una vez terminada su vida útil. 

El ministro de Medio Ambiente del Gobierno Chileno, Pablo Badenier, se reunió recientemente con representantes de empresas productoras, de gestión ambiental y recicladoras con el objeto de comunicarles la decisión del Ministerio de dar un nuevo impulso al Proyecto de Ley para la Gestión de Residuos y Responsabilidad Extendida del Productor, actualmente en trámite en el Congreso.

El proyecto de ley introduce la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), que obliga a empresas productoras(fabricantes e importadoras) de productos prioritarios a hacerse cargo de estos una vez terminada su vida útil. La ley especifica los siguientes productos prioritarios: Aceites lubricantes, Aparatos eléctricos y electrónicos, Diarios, periódicos y revistas, Envases y embalajes, Medicamentos, Neumáticos, Pilas y baterías, Plaguicidas y vehículos.

El ministro adelantó algunas modificaciones que se realizarán al proyecto con el objeto de incorporar un énfasis más ambiental y aprovechar las mejores técnicas disponibles en materia de sostenibilidad

El ministro les adelantó algunas modificaciones que se realizarán al proyecto, incluyendo indicaciones tanto de los parlamentarios de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara, como de la industria y del propio ministerio, con el objeto deincorporar en el proyecto un énfasis más ambiental y aprovechar las mejores técnicas disponibles en materia de sostenibilidad.

“Asumimos el compromiso de seguir la tramitación legislativa de este proyecto, que es un buen proyecto para Chile, que nos va a permitir aumentar los volúmenes de residuos que son reciclados, consiguiendo un ahorro de energía y materias primas en distintos procesos productivos”, explicó Badenier.

Agregó además que “nos hemos dado un plazo para acoger las observaciones de los parlamentarios y también de la industria, tanto de los productores como de las empresas recicladoras, y tener una buena ley que nos permita implementar la responsabilidad extendida al productor y lograr que todos los productos que se comercialicen en Chile tengan un futuro reciclaje”.

Respecto de las modificaciones que se incorporarán al actual proyecto de ley, Badenier adelantó que “la idea es, básicamente, no concentrarnos en los productos prioritarios para la ley, sino, por ejemplo, fortalecer y formalizar la recolección diferenciada, en la que pueden participar los municipios y también los recolectores de base, y relevar los temas de certificación, etiquetado y rotulado, que son mucho más amplios que solamente la responsabilidad extendida al productor”.

SATISFACCIÓN DE LA INDUSTRIA

Tras la cita, el gerente general de la consultora Gescam, Hernán Durán, afirmó que “me parece muy buena esta reunión, hasta el momento no habíamos sido convocados. Me parece muy bien que hayamos sido convocados a esta mesa, que podamosaportar con nuestra experiencia, nuestro conocimiento”.

Además, valoró las modificaciones que se plantearon a la norma, “sobre todo porque el proyecto de ley que fue presentado sobre la REP estaba muy enfocado exclusivamente a la parte comercial, y no tenía un enfoque ambiental. Por lo que ha dicho el ministro, la idea es mejorar ahora todas las deficiencias que tenía, y eso genera un expectativa muy diferente a la que teníamos hasta ahora”.

Para Iván Villar, gerente general de la Cámara e Industria del Neumático, “es esplendido que retomemos nuevamente esto. Estábamos un poco preocupados que el cambio de gobierno implicara aplazar o hacer un cambio de timón, pero nos hemos dado cuenta de que están haciendo eco del interés de la parte privada de llevar adelante esto, porque el trabajar en un mercado no regulado hace que muchas inversiones no se puedan desarrollar”. Y añadió al respecto que “no ha habido otra ley donde haya un consenso tan general de que se necesita una regulación”.

Por su parte, Ricardo Olivares, gerente de administración y servicios de Samsung, afirmó respecto del proyecto de ley que “esperamos que nos vuelvan a invitar, nos muestren las variaciones o las observaciones y se nos pida la opinión, que podamos aportar y en conjunto podamos avanzar en esto, y sacar esta ley luego porque el tema lo amerita”.

Reciclaje de productos industriales

Para que un productor compruebe que sus productos y embalajes han sido reciclados, el Ministerio de Medio Ambiente de Chile, debería proveer certificados que lo respalden, y que éstos sean transables entre recicladores y productores. por Juan Carlos Muñoz y Ricardo Giesen – 14/04/2014 – 04:00 

EL GOBIERNO chileno canceló en 2012 la iniciativa de aplicar “impuestos verdes” a los productores industriales. En su reemplazo optó por responsabilizar a productores e importadores por reciclar una fracción importante de productos y embalajes al término de su vida útil. Se trata de la responsabilidad extendida del productor (REP), proyecto de ley que debiera ser discutido este año.

Para que un productor compruebe que sus productos y embalajes han sido reciclados, el Ministerio de Medio Ambiente debería proveer certificados que lo respalden. Estos debieran ser transables entre recicladores y productores, por ejemplo, a través de los sistemas integrados de gestión que considera dicho proyecto. Se requerirá presentar certificados para cumplir con el compromiso REP. Los certificados se deberían emitir sólo cuando el material sea efectivamente reutilizado y transformado en algo útil. La autoridad debe priorizar el diseño de sistemas de control y registro que aseguren que la suma de certificados emitidos en el tiempo represente la cantidad de materiales procesados. Un sistema robusto de registro de certificados evitará irregularidades que pudieren minar la credibilidad del sistema REP.  Por ejemplo, se debe evitar la emisión de certificados contra materiales que sólo son apilados o en que el ente reciclador recibe el beneficio más de una vez por los mismos materiales.

El gobierno deberá definir una meta para cada material contemplado en las categorías de residuos prioritarios. Tal meta consistirá en el porcentaje de materiales que se exigirá reciclar o volver a usar. Todas las empresas que utilicen esos materiales deberán conseguir certificados por el porcentaje. El Estado debiera permitir la transacción entre certificados de materiales distintos para que cada actor recicle lo que le resulte más conveniente. La meta inicial deberá reconocer una base equivalente a lo que actualmente se recicla, y deberá plantear desafíos crecientes en el tiempo para alcanzar objetivos ambientales. En función de los beneficios sociales de reciclar, el Estado deberá definir una curva que describa el porcentaje creciente en el tiempo que se exige reciclar, la cual podrá ser revisada si los costos escapan a lo originalmente considerado.

La ley debiera promover los productos monomaterial, es decir, evitar los que contienen materiales distintos que luego dificultan su reciclaje. Asimismo, la autoridad debe evitar validar la producción de energía a través de la combustión de los materiales como alternativa al reciclaje. A los niveles de reciclaje observados hoy en Chile, esta opción desincentivaría la masificación del consumo responsable y las actividades de reciclaje efectivo que el planeta requiere.

Para promover la transacción fácil, transparente y no discriminatoria de los certificados, el Estado debería asegurar la existencia de al menos una bolsa electrónica de certificados, que podrá ser de propiedad privada, pero debidamente regulada. Las empresas productoras podrán establecer su propia vía para conseguir certificados de reciclaje a través de empresas propias o convenios con terceros. La compra de certificados debería estar abierta a cualquier empresa o persona, aun cuando no haya producido esos materiales. 

Se instala un innovador laboratorio fotovoltaico para el Colegio Técnico de Antofagasta

Se instala un innovador laboratorio fotovoltaico para el Colegio Técnico de Antofagasta.

El Laboratorio fotovoltaico del Colegio técnico de Antofagasta, es el primero instalado en chile para la capacitación de estudiantes. El concurso de laboratorios fotovoltaicos aumentará el número de estas instalaciones.

Con motivo de la inauguración del año escolar del Colegio Técnico Industrial Don Bosco, el Seremi de Energía para la Macro Zona Norte, Arturo Molina Henríquez, conoció el laboratorio fotovoltaico ubicado en las dependencias del establecimiento.

Tras la emotiva ceremonia, el Jefe del Centro de Desarrollo Empresarial de la Asociación de Industriales (AIA), Ricardo Muñoz y la Expomanager de EXPONOR, Andrea Moreno, invitaron al Seremi a conocer el inédito proyecto desarrollado y financiado por el colegio.

En la oportunidad, los profesores de la especialidad electricidad y electrónica explicaron el funcionamiento de la singular iniciativa, consistente en una planta fotovoltaica laboratorio, la cual cuenta con 60 módulos fotovoltaico cada uno de 265 Wp, subdividida en 12 pequeñas plantas de 1,3 kW, todas con sus respectivos inversores, sumando un total de 15kWp. las cuales pueden ser montadas y desmontadas por los alumnos para conocer in – situ las actividades de montaje y puesta en operación.

Al respecto, la autoridad Macro Zonal de Energía valoró la iniciativa del colegio y de la Fundación Educacional Región de la Minería, orientada a la formación de capital humano capacitado, pues gracias a este proyecto, cada año más de 100 alumnos de las aéreas de electricidad y electrónica de cuarto medio se verán beneficiados con los aprendizajes obtenidos en esta planta laboratorio, permitiéndoles desenvolverse laboralmente en empresas del rubro fotovoltaico.

Concurso de laboratorios fotovoltaicos.

Se espera que este tipo de instalaciones aumente en el país. Recientemente, el Ministerio de Energía junto con la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) lanza un concurso para desarrollar laboratorios de fotovoltaicos y ampliar la técnica, capacitación y desarrollo del sector. la existencia de profesionales técnicos capacitados es elemental para soportar el crecimiento de la industria y también aumenta el valor agregado de la economía local.

Al concurso pueden postular instituciones de educación superior, formación y/o capacitación legalmente acreditadas por la Comisión Nacional de Acreditación, tales como universidades, institutos de educación técnica, de formación profesional, y centros de formación técnica y de capacitación.

Lanzan campaña de recolección de RAEE en Concepción, Chile

Los días 4, 5 y 6 de abril se realizará en Concepción la cuarta versión de la campaña de reciclaje electrónico denominada Reiníciate: Recicla tu E-waste, organizada entre el municipio penquista, la Seremi de Medio Ambiente del Biobío y la Empresa Chilerecicla, para lo que las autoridades de cada institución efectuaron el lanzamiento.

El nuevo seremi del Medio Ambiente de la Región del Biobío, Richard Vargas, señaló en su primera actividad pública, que el propósito de esta iniciativa es “enseñar y educar a la comunidad respecto de la forma que reciclamos los productos que no prestan utilidad en nuestras casas. Lo ideal es buscar una segunda forma de uso y si ésta no se logra, debemos desmantelar para reciclar adecuadamente. Este es un proceso integrado en el que existe una empresa responsable y certificada en cada uno de los pasos para que se realice en forma adecuada, para que todos los residuos peligrosos que no puedan reutilizarse o reciclarse, tengan una adecuada disposición”.

Por su parte, el alcalde de Concepción, Álvaro Ortiz, destacó que “esta actividad se enmarca en el Programa Integral de Manejo de Residuos de la municipalidad en su objetivo de contar con una ciudad medioambiental ordenada y grata de vivir, que sea además capaz de convivir con sus residuos que en este caso estamos llevando en el contexto de aparatos tecnológicos que sólo ocupan espacio en nuestras casas. Con esta campaña contribuimos a la sustentabilidad ambiental evitando que residuos electrónicos que contienen componentes peligrosos como plomo, arsénico, trióxido de antimonio, entre otros, sean eliminados junto a los residuos domiciliarios”.

En tanto, el subgerente de Mall Plaza Mirador Biobío, Pablo Berndt, (lugar en que se desarrollará la actividad), valoró esta iniciativa y manifestó la intención de la empresa a la que representa a “continuar trabajando conjuntamente en materia ambiental. Nosotros hoy realizamos segregación de basuras que aportan a la conducta ambiental de las personas, por lo que esta actividad está en la línea de nuestro compromiso con la comunidad para encontrar lugares para informarse y aprender”.

A su vez, Vargas manifestó que “invitamos a realizar el camino adecuado, pues lamentablemente existen personas que aún queman estos residuos o los depositan en esteros o sitios eriazos, con toda la implicancia ambiental que eso conlleva. Junto al Municipio de Concepción y a Chilerecicla, esta Seremi del Medio Ambiente está ofreciendo una alternativa para el adecuado tratamiento de residuos electrónicos. Los invitamos a venir en familia y aprender de diversos temas ambientales”.

Chile lidera las ventas de metales a la Argentina

La amplia geografía de Argentina, la cual tiene una frontera total de casi 10.000 km compartida con cinco países: Bolivia (800 km), Brasil (1.200 km), Chile (5.300 km), Paraguay (2.000 km) y Uruguay (600 km) es una gran oportunidad para intercambio comercial, y el consecuente desarrollo y crecimiento del país: distintas industrias como la agricultura y la ganadería tienen sus posiciones ya consolidadas.

En materia minera, el socio estratégico por excelencia es Chile porque esos más de 5.000 km de frontera figuran entre los cinco mayores límites geográficos a nivel mundial. Si se considera que una gran parte de esta frontera alberga a la cordillera de los Andes, se deduce rápidamente que esas formaciones albergan un amplio recurso mineral (en casos donde se comparte el recurso minero se pueden nombrar el proyecto Pascua Lama y una porción del distrito Vicuña)

Desde hace décadas, y en algunos casos cientos de años, la minería es el principal contribuyente de la economía de Chile, situando a este país como el primer productor mundial de cobre, además de poseer una participación gravitante en otros minerales como el molibdeno, litio, yodo.

Un informe de la Embajada de Argentina en Chile relativo a las “Relaciones Comerciales Argentina – Chile” señala que los principales productores importados desde Chile a 2011 incluyen:

⦁ Cátodos y secciones de cátodos por US$68 millones (segundo concepto de importación)

⦁ Manufacturas de hierro o acero para molienda de minerales por US$29 millones (cuarto concepto de importación)

⦁ Alambre de cobre, de sección transversal inferior o igual a 9,5 mm por US$12 millones (decimosegundo concepto de importación)

De esta lista se puede observar una gran influencia de la industria minera en las exportaciones de Chile hacia la Argentina, haciendo de este un país un socio estratégico. Pero no se puede dejar de señalar que las exportaciones argentinas no incluyen conceptos relacionados con la industria minera (al menos en el Top 20): alimentos, hidrocarburos y servicios son quienes dominan.

Más allá de la importancia que revierte el comercio bilateral antes señalado, tal vez la principal razón por la cual Chile es el principal socio estratégico en materia minera son los conceptos infraestructura y logística.

Los distintos minerales y metales que se producen en Jujuy, Salta, Catamarca y todas las provincias cordilleranas deben utilizar los puertos chilenos situados en el océano Pacífico, para que de esta forma puedan alcanzar los mercados asiáticos, disminuyendo los fletes en forma sustantiva.

El desarrollo de infraestructura como el Paso de Jama en Jujuy ha sido vital para la exportación de productos minerales, y lo será aún más para cuando inicie la producción de distintos emprendimientos de litio en la provincia. A esto se puede agregar que el Paso de Jama puede ser la salida del litio proveniente de Salta y Bolivia.

La velocidad que está tomando la minería salteña con la futura construcción y puesta en marcha del proyecto Lindero (Goldrock Mines), así como una amplia cartera de depósitos metálicos y no metálicos, ha llevado a que el empresariado local, representado por CAPEMISA (Cámara de Proveedores Mineros de Salta) presentara su visión del negocio minero hace poco tiempo en la ciudad chilena de Antofagasta.

El objetivo que CAPEMISA persigue es crear una alianza estratégica con el norte de Chile, donde se concentra la mayor parte de la producción minera chilena: como dato de relevancia, el 98% de la economía de Antofagasta radica en la industria minera. En Salta son conscientes de que la gran cantidad de proyectos avanzados implicará una “explosión” de demanda de soluciones que no se podrá solucionar en forma unilateral, es por eso que la visita a Antofagasta va más allá porque esta alianza debe incluir a todo el NOA minero (CAPEMISA firmó un acuerdo de reciprocidad para trabajar en conjunto con CASEMI Jujuy)

Más al sur, el intercambio comercial minero utiliza el paso de San Francisco (provincia de Catamarca), sitio clave para la importación de insumos para la producción minera de la provincia de referencia.

El rápido avance que está tomando el Túnel de Agua Negra en el norte de la provincia de San Juan, el cual estará habilitado durante todo el año ya que el mismo es de baja altura, es otro ejemplo de integración binacional. Al ser una obra de infraestructura de gran escala comercial que unirá la ciudad de Porto Alegre en el océano Atlántico brasilero, cruzará el centro de Argentina y finalizará en el puerto chileno de Coquimbo en el océano Pacifico, será una oportunidad para poder insertar la producción minera de San Juan. La reciente apertura de sobres para licitaciones de las obras correspondientes es el puntapié inicial para el inicio de esta obra tan deseada.

También en el plano cordillerano, Perú es un socio estratégico en materia minera: según información proveniente de la Oficina de Estudios Económicos Internacionales dependiente del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de dicho país, a diciembre de 2012 el país incaico había exportado US$3,6 millones en productos mineros hacia Argentina, un valor que está en retroceso desde 2011 (US$11,4 millones) y 2010 (US$40 millones) Los principales exportadores de Perú hacia Argentina han sido las empresas Compañía Minera Miski Mayo, Sales y Derivados de Cobre y Glencore Perú. De la misma forma que con el caso chileno, las exportaciones argentinas hacia el Perú giran en materias primas y productos intermedios.

Finalmente Brasil, nuestro principal socio comercial tiene participación minera en el comercio bilateral, la cual es gravitante: según información proveniente del Ministerio de Industria de la Nación (2011), Argentina importa el 96% (US$1.462 millones) de sus necesidades de minerales metalíferos, escorias y cenizas, de los cuales el hierro alcanza cerca de un 70%.

De lo analizado, se deduce automáticamente que Argentina es un neto importador de minerales y metales, tanto de su principal socio comercial (Brasil) como de Chile y Perú. Esto puede ser observado como una gran dependencia, y pero a la vez una oportunidad para poner en valor nuestros recursos minerales. La relación con Brasil es sumamente crítica.

Pero para poder cumplir con la puesta en valor, se requerirá de facilidades fronterizas, acceso a logística adecuada para la industria minera, aliarse con aquellos expertos que poseen trayectoria, para que la producción pueda desarrollarse y trasladarse a destino en las mejores condiciones.

Chile: Presentación de Proyecto Ley marco para la gestión de residuos y REP

El pasado agosto de 2013 la presidencia de Chile envió al congreso un proyecto de ley general de residuos solidos.  Este responde a una solicitud de la legislatura de este país y al mismo tiempo a los compromisos asumidos con la OCDE.

El presente proyecto de ley busca hacerse cargo de este diagnóstico generalizado, incorporando la valorización de los residuos como un elemento primordial en la gestión de los residuos sólidos, e introduciendo en la regulación existente en la materia un instrumento económico que busca generar mecanismos que permitan aumentar los niveles de reciclaje de los residuos que actualmente se disponen en rellenos sanitarios o son depositados en vertederos ilegales. De esta forma el presente proyecto de ley establece algunos instrumentos de gestión ambiental en materia de residuos, incorporando como principio significativo la Responsabilidad Extendida del Productor. REP.

La REP aplica a productos determinados, los que son identificados de manera taxativa en el presente proyecto de ley. Se trata de nueve productos priorizados en base a criterios de volumen, peligrosidad, potencial de valorización y experiencia comparada:

El proyecto identifica los siguientes productos prioritarios:

a) Aceites lubricantes;

b) Aparatos eléctricos y electrónicos, incluidas

las lámparas o ampolletas;

c) Diarios, periódicos y revistas;

d) Envases y embalajes;

e) Medicamentos;

f) Neumáticos;

g) Pilas y baterías;

h) Plaguicidas caducados;

i) Vehículos.

Ver mensaje presidencial donde se presenta proyecto Ley Marco y Proyecto de Ley:    Chile General Waste law 2013[2]

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