LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES REGISTRA FORMALMENTE A LAS COOPERATIVAS DE RECICLADORES

Facilitará el trabajo de las mismas en la gestión integral  de residuos. Se crea, además,  el certificado electrónico de tratamiento y disposición final de RSU. A partir de dos resoluciones firmadas por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), las Cooperativas de Recicladores  del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) serán incorporadas al Registro de Tratadores de Residuos Sólidos Urbanos, facilitando su trabajo de gestión y reciclado dentro del  territorio provincial.

 Por otro lado, se crea el Certificado Electrónico de Tratamiento y Disposición Final, permitiendo tener el control de la trazabilidad  integral de todos los residuos, desde que se generan, conociendo quién los aporta y dónde se dispone; como así también los volúmenes de cada industria o gran generador de RSU.

“La gestión integral de los residuos es fundamental para mejorar la performance de la Ceamse, pero además trae aparejada la inclusión social. Por indicación del Gobernador Daniel Scioli,  a partir de estas resoluciones, les brindamos a las Cooperativas el apoyo institucional necesario para que puedan desarrollan su tarea. Somos conscientes del rol fundamental que cumplen en el acopio y acondicionamiento para otorgar valor al material reciclable”, explicó el Director Ejecutivo del OPDS, Hugo Bilbao.

Asimismo, detalló que “la Provincia de Buenos Aires es la única que tiene trazabilidad en esta materia, motivo por el  cual las plantas de tratamiento deben contar necesariamente con tecnologías. Con ese trámite online, la Provincia tendrá una mayor visualización de sus residuos a pesar de la magnitud de los mismos. Porque sabemos cómo se generan, quiénes los transportan, dónde y quienes lo tratan”.

Este trabajo es en el marco de la nueva normativa que rige desde enero de 2014 en toda la Provincia y que establece que las industrias de las categorías 2 y 3 y los grandes generadores de residuos como los hoteles de 4 y 5 estrellas, shoppings, hipermercados, comercios de comidas rápidas y countries, deberán contar con su propia gestión integral de residuos sólidos urbanos, debiendo realizar el tratamiento, gestión y disposición final de sus residuos.

La firma de las resoluciones se realizó hoy en un encuentro encabezado por  Hugo Bilbao y el Director Provincial de Residuos, Nahuel Paradela. Estuvieron acompañados por representantes de las Cooperativas El Trébol (CABA), Recuperadores del sur (Quilmes), El Ceibo (CABA), Nuestro Ambiente Limpio (José C. Paz), Unión Cartoneros (La Plata), Trébol (Lanús- San Miguel), Recicladores de Perón (Presidente Perón), U.P.E.A. (CABA), Reciclando Sueños (La Matanza), La Falcone (La Plata- Ensenada), Verde (General Pacheco), del Oeste (Ituzaingó), Recicladores del Norte (Pilar), Reciclando Buenos Aires (Lomas de Zamora).

Es importante destacar la participación, en la jornada, del  Licenciado Carlos Meilan del INTI, quien brindó capacitación sobre costos y modelo de gestión y representantes de las universidades de La Plata (UNLP) y Tecnológica Nacional (UTN), quienes presentaron un modelo de Planta de Tratamiento de Residuos Secos. Las instituciones mencionadas apoyan y brindan asesoramiento permanente en materia de Gestión Integral de Residuos.

 

Cambio revolucionario en la gestión de los residuos sólidos reciclables

En cuanto la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) la provincia de Buenos Aires va por todos. Tomando el toro por las astas y con el principio de que “todos somos parte del problema y todos somos parte de la solución” el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) implementó una nueva política de Estado por la cual las industrias, centros comerciales, hipermercados, restoráns, barrios cerrados y countries deben involucrarse activamente en la gestión de los RSU.

El objetivo de la nueva Política de Gestión de RSU es triple, clara y contundente. El OPDS sancionó un conjunto de Resoluciones para:

–          Reducir los volúmenes dispuestos en los rellenos sanitarios gestionados por la CEAMSE;

–          Maximizar tasas de recupero de materias primas e índices de reciclado;

–          Involucrar a los grandes Generadores en la gestión y reciclado de los RSU, para que tanto la producción como el consumo sean sustentables.

La Ley Nacional Nº 25.916 de Presupuestos Mínimos para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios, establece la consideración de los residuos como un recurso, la minimización de la generación, la reducción del volumen y la cantidad total y por habitante de los residuos que se producen o disponen, estableciendo metas progresivas, a las que deberán ajustarse los sujetos obligados. Asimismo define el concepto de residuos domiciliarios, estableciendo asimismo que toda persona física o jurídica que los genere tiene la obligación de realizar el acopio y la disposición inicial de los mismos de acuerdo a parámetros sustentables.

Puntos relevantes de la Nueva Política de Gestión Compartida de RSU

Los siguientes puntos sintetizan los puntos más relevantes de las Nueva Política de Estados en punta a la gestión público-privada de los RSU del Área Metropolitana de Buenos Aires:

ü  La nueva política de gestión compartida de RSU ya está vigente;

 

ü  Los sujetos regulados deben implementar Plan de Gestión Diferenciada de Residuos Sólidos Urbanos (PGDiRSU) que contenga pautas de reducción gradual, separación en origen, reutilización, disminuir el volumen de aquellos residuos destinados a relleno sanitario;

 

ü  Deben adoptar procedimientos para logra la separación en origen, en dos fracciones: secos y húmedos. Los residuos secos deberán ser dispuestos en bolsas verdes y los húmedos en bolsas negras o grises con el objeto de reducir el volumen de los residuos a disponerse finalmente, debiendo hacerse cargo de los costos de transporte y disposición final.

 

ü  Los sujetos regulados como grande generadores (centros comerciales, barrios cerrados, countries) deben designar un “referente ambiental” a cargo de cumplir los objetivos de los PGDiRSU. Será el encargado de implementar las prácticas de gestión de los residuos sólidos urbanos y monitorear su cumplimiento.

 

ü  En caso que dicho Referente no sea un profesional o técnico en la materia, deberá capacitarse en los cursos que dictará este Organismo Provincial u otra entidad pública o privada reconocida en la temática que cuente con autorización del OPDS.

 

ü  Las industrias, centros comerciales, countries y demás sujetos regulados, deberán acreditar de la contratación de un servicio de recolección de los residuos generados y/o de/l centro/s de tratamiento y/o de el/los sitio/s de disposición final de los mismos.

 

ü  Asimismo, deberán llevar un libro de operaciones en el que se vuelquen, como mínimo, mensualmente las acciones realizadas en el marco de la gestión integral de sus residuos

 

ü  También, determinar de indicadores que permitan establecer objetivos de reducción y reciclado de sus residuos en función de los kilogramos generados.

 

ü  Y contratar servicios de recolección de los residuos separados en origen y del sistema de disposición final de los mismos, pudiendo adherirse al sistema municipal vigente en las condiciones que cada Municipio determine al efecto.

 

ü  El OPDS tiene previsto realizar un convenio con ARBA (la agencia provincial de recaudación) para que ese organismo informe sobre el cumplimiento de la medida. Están contempladas multas de entre $ 1.200 y $ 1,2 millones para los infractores.

 

ü  Las sujetos regulados deberán acordar con alguna de las empresas dedicadas al reciclaje (www.reciclaba.com.ar) para que se hagan cargo de la parte seca. En tanto que deberán contratar camiones o servicios para llevar lo orgánico al relleno sanitario de la CEAMSE más cercano, o plantas MBT como las que están construyéndose.

 

ü  Los Municipios comprendidos en el Área Metropolitana de Buenos Aires deberán verificar el cumplimiento de las disposiciones de la presente Resolución, tanto para las Industrias de 1ª Categoría como asimismo las de 2ª para las cuales tengan delegación de facultades de este Organismo Provincial, sin perjuicio de la potestad de esta Autoridad de Aplicación de verificar el cumplimiento de las mismas en oportunidad de fiscalizar los establecimientos industriales al momento del perfeccionamiento del Certificado de Aptitud Ambiental

 

ü  Se entiende por grandes generadores a la Industria y a: i) los hoteles de cuatro y cinco estrellas, ii) los shoppings y galerías comerciales, iii) los hipermercados, y iv) las cadenas de locales de comidas rápidas.

 

ü  La aprobación del Plan de Gestión tendrá una vigencia de un (1) año, contado a partir de la fecha en la que se expidió esta Autoridad de Aplicación.

 

ü  Los Grandes Generadores, a través de su referente ambiental deberán solicitar dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de vencimiento de la aprobación del Plan de Gestión, su renovación; pudiendo este Organismo requerir la documentación o datos que considere necesarios a efectos de expedirse sobre el particular.

Consideraciones finales

Sin lugar a dudas, las nueva política público-privada de gestión de los RSU tendrá una implementación gradual, pero su impacto será revolucionario. El Estado considera que los privados son parte del problema de la gestión de los RSU y deben intervenir con empleados propios en las tareas de recolección diferenciada, clasificación, acondicionamiento y contratación a empresas de reciclado, valorización y/o disposición final.

Finalmente, ésta nueva política de gestión integrada de RSU permitirá crear una escala y mercado para el desarrollo y maduración de una Industria tanto para el de Reciclado de Materias Primas (fibras vegetales de cartón y papel, plásticos, vidrio, metales ferrosos, metales no ferrosos, elastómeros o caucho, etc.) como de compostaje de la fracción orgánica, reduciendo el porcentaje de desechos y maximizando el porcentaje de insumos de nuevo proceso productivo. ¡¡Argentina será sustentable o no será!!

 

Lic. Gustavo Fernández Protomastro, Biólogo (UBA) y Máter en Ingeniería y Gestión Ambiental de la UPC, Barcelona

 

 

Industrias, cadenas comerciales, hoteles y Barrios Cerrados deberán separar y pagar por su basura doméstica

 Imagen“Desde el 1° de enero de 2013, industrias, hoteles de 4 y 5 estrellas, shoppings y galerías comerciales, hipermercados y cadenas de locales de comidas rápidas de la provincia de Buenos Aires deberán separar sus residuos y pagar por la basura que entierren en la Ceamse (Coordinación Ecológica Metropolitana Sociedad del Estado).”

“Quienes no cumplan con la medida serán pasibles de apercibimientos y multas que van entre 1 y 1000 sueldos básicos de la administración pública provincial, que hoy es de $ 1212,05.”

Cada uno de los destinatarios de esta medida deberá diseñar un plan integral de residuos, nombrar un responsable y contratar el traslado de la basura (seca y húmeda) y pagar por su enterramiento.”

La medida, adoptada por el gobierno de Daniel Scioli, alcanza a los vecinos de los countries, que no sólo deberán tener dos recipientes para separar sus desechos, sino que tendrán que encargarse del destino final del material reciclable que generen. Para esto, tendrían que alcanzar un acuerdo con cooperativas de cartoneros.

El cambio fue adoptado en tres resoluciones del Organismo para el Desarrollo Sustentable (OPDS) de la provincia.

Quienes no cumplan con la medida serán pasibles de apercibimientos y multas que van entre 1 y 1000 sueldos básicos de la administración pública provincial, que hoy es de $ 1212,05.

La obligación de separar la basura que producen los grandes generadores como hoteles e hipermercados rige en la ciudad de Buenos Aires desde 2006.

Hugo Bilbao, al frente del OPDS, confirmó la información y sostuvo: “La gestión integral de los residuos es fundamental para mejorar la performance de la Ceamse, pero además trae aparejada la inclusión social, ya que el tratamiento adecuado de los residuos es un gran generador de puestos de trabajo y de oportunidades tanto para trabajadores independientes como para cooperativas dedicadas a esta problemática”.

El funcionario indicó que cada uno de los destinatarios de esta medida deberá diseñar un plan integral de residuos, nombrar un responsable y contratar el traslado de la basura (seca y húmeda) y pagar por su enterramiento. Esto también significa que los municipios ya no deberán pagar este servicio.

En el caso de los countries el responsable del plan deberá acordar con alguna de las cooperativas de cartoneros para que retiren el material reciclable. Según los cálculos oficiales, cada uno de los barrios cerrados genera unas 30 toneladas por mes. En la práctica hoy sólo el ocho por ciento de los countries cuenta con programas de reciclado.

Esta medida significará un ingreso extra para la Ceamse. Aunque el universo de los afectados por la medida aún es una incógnita, se firmó un convenio con la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) para determinarlo.

Las industrias y los grandes generadores de basura situados en el área de cobertura de la Ceamse generan unas dos mil toneladas de basura por día. Si para enterrar cada una de ellas la Ceamse cobra 432 pesos, su recaudación diaria crecería alrededor de unos 864.000 pesos.

En los terrenos destinados al tratamiento de la basura del área metropolitana se entierran otras diez mil toneladas diarias de residuos generadas por la población del conurbano. La ciudad de Buenos Aires, a su vez, envía 4400 toneladas diarias para su tratamiento.

Ahora, desde el 1° de febrero de 2014 los grandes generadores de residuos de la provincia deberán separar la basura e inscribirse en la Ceamse para poder enterrar la basura que generan. Aunque no hay números claros, se estima que un hipermercado genera unas 100 toneladas de basura al mes.

Las industrias de las categorías 2 y 3 -las más contaminantes, como las petroleras- a partir del primer día de enero del año próximo tienen que estar inscriptas en la Ceamse para obtener o renovar el Certificado de Aptitud Ambiental, que entrega el OPDS cada dos años. En este caso la norma abarca a toda la provincia, en donde se estima que hay unos 25.000 establecimientos de este tipo.

El régimen de residuos especiales (basura que requiere un tratamiento especial) seguirá vigente.

“La problemática ambiental debe tratarse de manera transversal ya que todos los sectores están involucrados en la materia; es por eso que elegimos el trabajo conjunto, integrando a todos los actores porque ésta es la única manera que conocemos de resolver los problemas, entre todos”, agregó Bilbao.

LEY QUE NO SE CUMPLE

En rigor estas resoluciones llegan para reforzar una ley que no se cumple. Se trata de la 13.592, cuyo objetivo es minimizar la cantidad de residuos que se entierran y a la que pocos municipios han adherido.

Esta norma, que fue reglamentada en 2010, es la que establece las sanciones de las tres nuevas resoluciones que están incluidas en la ley general del ambiente provincial.

Cabe recordar que el sistema de rellenos sanitarios de la Ceamse está en crisis. Los tres vertederos que aún funcionan están al punto del colapso. El más grande, el de José León Suárez, que también recibe los desechos de la ciudad de Buenos Aires, tiene una vida útil de un año más.

Para extender los terrenos y construir un nuevo espacio de disposición final sería necesario que la Nación cediera tierras de Campo de Mayo. Hasta el momento, el Poder Ejecutivo Nacional negó esa posibilidad.

Sin embargo, el conflicto supera la puja que pueda existir entre la Nación y la ciudad de Buenos Aires. Es que los municipios en donde está ubicado el relleno Tigre, San Martín y San Miguel, rechazan de plano la posibilidad de afectar nuevos espacios allí.

Andrés Nápoli, de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), indicó: “Aunque la medida no se conoce en su totalidad, creo que apunta en la dirección correcta, en tanto que busca cumplir con los objetivos dispuestos en la ley 25.916, que promueve el reciclado y la minimización de los residuos que tienen como destino la disposición final. Sin embargo, para que esta medida pueda tener un impacto positivo, tanto el gobierno de la provincia de Buenos Aires como los municipios deberían establecer metas estrictas de reducción de residuos, programas de separación en origen, sistemas de recolección diferenciada y el reemplazo del obsoleto sistema de enterramiento vigente y que tiene su cabeza en la Ceamse”.

El director de la ONG además agregó: “De igual manera los municipios deberían asumir políticas y acciones tendientes a remover los más de 300 basurales a cielo abierto existentes en el AMBA y cuya generación son de su exclusiva responsabilidad”. Los basurales a cielo abierto son parte del grave problema de contaminación que afecta a la cuenca Matanza-Riachuelo.

CÓMO FUNCIONA EL NUEVO PLAN BONAERENSE

Los residuos húmedos u orgánicos son todos aquellos que no pueden ser reciclados. La categoría de secos incluye el cartón, papel, plásticos, vidrios y metales. Para poder ser reciclados deben estar limpios. Los papeles mojados, por ejemplo, no sirven.

El nuevo plan que diseñó la provincia contará con la colaboración del la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y la Universidad Tecnológica Regional La Plata (UNTec) para su desarrollo.

Se habilitará un mapa online de destinos sustentables tales como lugares de disposición final y cooperativas de cartoneros.

+info: http://www.lanacion.com.ar/

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